Hội đồng nhân quyền quốc gia
– Mô hình, chương trình, thách thức và giải pháp.
Nguyễn Quang
Giới thiệu:
Hội đồng nhân quyền quốc gia là những tổ chức xã hội dân sự trong vai trò bảo vệ và thúc đẩy quyền con người ở các địa phương đến trung ương thuộc mọi phạm vi của quốc gia.
Việt Nam là một trong những nước đã phê chuẩn nhiều trong số các công ước nhân quyền quốc tế cũng như ký Công ước về quyền của người khuyết tật; phê chuẩn Công ước chống Diệt chủng và nhiều Công ước của ILO…
Nhưng là quốc gia vi phạm thô bạo và phá hoại một cách thâm độc có hệ thống hơn bất cứ các quốc gia nào!
Nhưng là quốc gia vi phạm thô bạo và phá hoại một cách thâm độc có hệ thống hơn bất cứ các quốc gia nào!
Hội đồng Nhân Quyền Quốc Gia là trụ cột trong hệ thống điều hành quốc gia trên bình diện thực hành, vì vậy, nghiên cứu này sẽ giới thiệu:
Theo các nguyên tắc Paris, dự thảo ở Paris 1991 và ĐHĐ LHQ thông qua ngày 20/12/1993. Tuy không mang tính ràng buộc trong luật pháp quốc tế, nhưng các nguyên tắc này tạo nền tảng cơ bản cho nhận thức chung cho chính phủ và các thành phần xã hội dân sự chấp nhận.
Trên nền tảng:
Công ước Xóa bỏ mọi hình thức phân biệt chủng tộc, Công ước về quyền dân sự chính trị, Công ước về quyền KTVH-XH, Công ước quyền trẻ em và hai Nghị định thư không bắt buộc, Công ước về Xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử đối với phụ nữ. Một số công ước được phê chuẩn có bảo lưu.
Đặc điểm, vai trò của các HĐNQQG trở nên rõ ràng hơn với hai công ước nhân quyền LHQ năm 1966 – Công ước về quyền Dân sự, Chính trị và Công ước về quyền Kinh tế, Văn Hóa và Xã hội.
Nhất là, khi thông qua 2 Công ước vừa nêu, ĐHĐ LHQ đã tính đến việc thành lập các ủy ban quốc gia về nhân quyền hay việc chỉ định các cơ quan nhân quyền phù hợp khác bởi các cơ quan này có thể đóng góp đáng kể đối với việc thực hiện cùng tuân thủ trong vai trò chủ yếu:
- Tổ chức tư vấn cho các cơ quan có thẩm quyền và trong việc điều chỉnh các vi phạm nhân quyền, phổ biến các thông tin nhân quyền và trong việc giáo dục người dân về các vấn đề nhân quyền.
Các công ước nhân quyền gần đây như Nghị định thư không bắt buộc của Công ước chống Tra tấn hay Công ước LHQ về quyền của người khuyết tật nêu rõ nguyên tắc Paris là nguyên tắc chủ đạo đối với việc thành lập thể chế quốc gia theo các công ước đó.
Các nguyên tắc Paris liên quan đến Hội Đồng Nhân Quyền quốc gia (HĐNQQG):
Vai trò chính yếu một HĐNQQG bao gồm:
1.Thúc đẩy và bảo vệ nhân quyền.
2.Thành phần đa dạng.
3.Hạ tầng hoạt động với ngân quỹ tự nguyện.
4.Độc lập thật sự.
5.Thông báo cho Chính phủ, Quốc hội và các cơ quan khác các khuyến cáo bất cứ trường hợp vi phạm nhân quyền mà cơ quan thấy cần phải xem xét.
6.Chuẩn bị báo cáo về tình hình nhân quyền quốc gia hay về các vấn đề cụ thể như việc thực hiện Quyền của trẻ em trong giáo dục: Công ước về Quyền Trẻ em (CRC) là một trong số ít công ước quốc tế về nhân quyền.
7.Phối hợp luật pháp quốc gia với các quy ước nhân quyền quốc tế.
8.Khuyến khích phê chuẩn các nghị quyết nhân quyền quốc tế.
9.Hợp tác với LHQ và các cơ quan quốc gia hay khu vực liên quan khác, đặc biệt trong lĩnh vực giáo dục nhân quyền.
10.Một HĐNQQG có thể có quyền xem xét các khiếu nại, thỉnh cầu liên quan đến các trường hợp cá nhân. Để thực hiện điều này, Hội Đồng có thể đứng ra hoà giải hay chuyển các khiếu nại này tới các cơ quan có thẩm quyền.
11.Độc lập với chính phủ là một đặc điểm quan trọng của một HĐNQQG. Điều này được cả Uỷ ban Nhân quyền và ĐHĐ LHQ đã khẳng định nguyên tắc độc lập tại nhiều nghị quyết.
12.Theo các nguyên tắc Paris đưa ra “Các nguyên tắc bổ sung về vị trí của các uỷ ban với thẩm quyền bán tư pháp”. HĐNQQG được trao chức năng nghe và xem xét các khiếu nại liên quan đến tình hình vi phạm nhân quyền riêng lẻ, các cơ quan này cần giải quyết các trường hợp này thông qua hoà giải, thông qua việc chuyển các sự vụ tới những cơ quan có thẩm quyền và thông qua việc khuyến nghị các biện pháp khắc phục có thể.
Tóm lại: Vai trò của các HĐNQQG nhằm tập họp các thành phần ưu tú của Quốc gia từ địa phương đến trung ương nhằm cổ xúy phát huy, phổ biến giáo dục nhân quyền cũng như kiểm tra cùng kiến nghị việc thực hiện nhân quyền trong vai trò của một tổ chức xã hội dân sự.
Chưa bao giờ đất nước Việt Nam băng hoại như ngày hôm nay! Bộ mặt thật của xã hội: đó là sự gian dối! Từ thượng tầng cơ cấu đến hạ tầng bệnh hoạn! Một nền trị chính gian manh trong túi tham danh vọng, tiền bạc, địa vị, dâm ô…vô độ: Thư con tố cha bị tha hóa là nguyên tổng bí thư Nông Đức Mạnh! Nguyên Tổng bí thư Lê Khả Phiêu bán nước vì mê gái Tàu, cũng từ nguyên thủy người sáng lập đảng CSVN họ Hồ giết vợ là Nông Thị Xuân!
- Kẻ tiên phong làm sao hậu duệ làm vậy!
Thật vậy, sẽ không có Đông Đô, Tây Đô, Nam Đô, Bắc Đô của Hán gian nào cả ngự trị trên đất nước này! Muốn được như vậy, chỉ có Chữ Tâm của người dân Việt biết tôn trọng Nhân Quyền, trên nền tảng những giá trị phổ quát, để mỗi người trở lại với chính mình và đồng loại quay lại với chúng ta! Hãy làm lại chính mình để biến đổi xã hội và thế giới văn minh sẽ hỗ trợ chúng ta thay đổi!
Hãy sống và sống với cộng đồng xã hội dân sự lành mạnh qua các Hội Đồng Nhân Quyền Quốc Gia trong trật tự để cứu chính mình và Dân tộc!
Nguyễn Quang
