Thẩm phán Phạm Đình Hưng
SỰ TỒN TẠI CỦA VIỆT NAM CỘNG HÒA
Chánh thể và Quốc gia
Trong thời gian lưu vong ở hải ngoại, một
số ít người Việt tị nạn cộng sản đã đơn giản nghĩ rằng Việt Nam Cộng Hòa đã
chết sau ngày các sư đoàn của Bắc Việt cộng sản (nước Việt Nam Dân Chủ Cộng
Hòa) đánh chiếm một quốc gia láng giềng là miền Nam Việt Nam, quốc hiệu Việt
Nam Cộng Hòa. Họ muốn nói đến chánh thể Cộng Hòa (Republic) của miền Nam Việt
Nam đã bị kẻ xâm lăng Bắc Việt, môt nước cộng sản ở trên vĩ tuyến 17, xóa bỏ và
thay thế bằng một chế độ độc tài toàn trị do đảng Cộng Sản lãnh đạo từ 42 năm
nay. Họ đã không phân biệt chánh thể (political regime) với quốc gia (state).
Về mặt địa lý, Việt Nam Cộng Hòa là miền
Nam Việt Nam có lãnh
thổ trải dài từ mũi Cà Mau đến vĩ tuyến 17 (sông Bến Hải). Về mặt chánh trị,
Việt Nam Cộng Hòa là một quốc gia độc lập đã được quốc
tế công pháp minh thị công nhận: Hiệp định Genève ký kết ngày 20-7-1954 và
Hiệp định Paris
ký kết ngày 27-1-1973 trước sự chứng kiến của Tổng Thơ Ký Liên Hiệp Quốc Kurt
Josef Waldheim, môt nhà ngoại giao của nước Áo. Đến ngày nay, không có quốc
gia nào đã ký kết hai hiệp định nầy, kể cả nước Việt Nam cộng sản, cáo bải (revoke) hiệp
ước. Thời gian không làm mất hiệu lực của các hiệp ước, hiệp định và công
ước quốc tế. Ngoài ra, Việt Nam Cộng Hòa còn là Quan sát viên thường trực Liên
Hiệp Quốc, thành viên của một số Tổ chức Quốc tế và có quan hệ ngoại giao với
trên 50 quốc gia trong Thế Giới Tự Do (Free World). Sự xâm lăng, chiếm đóng và
thôn tính miền Nam Việt Nam của quân đội nước Việt Nam Dân Chủ Cộng Hòa (Bắc
Việt cộng sản) không thể tước bỏ quyền độc lập tự chủ của một nước láng giềng.
Trong hoàn cảnh của một nước nhỏ bị xâm lăng và chiếm đóng bằng bạo lực của
súng đạn cộng sản, Việt Nam Cộng Hòa tức Nam Việt Nam sẽ tiếp tục mất độc
lập và chủ quyền sau khi toàn bộ đất nước Việt Nam từ Bắc chí Nam, trên đất
liền và ngoài Biển Đông (South China Sea), bị sát nhập vào Trung Quốc năm 2020
căn cứ theo mật ước Thành Đô do hai đảng Cộng sản và Nhà nước Trung Quốc và
Việt Nam lén lút ký kết năm 1990 để biến cải nước Việt Nam thành một phần lãnh
thổ của nước Tàu. Hai cuộc Chiến Tranh Đông Dương do đảng Cộng Sản Việt Nam gây
ra dưới sự chỉ đạo của Thiếu tá Tình báo Tàu Hồ Quang đã có hậu quả hạ thấp
cương vị của quốc gia Việt Nam từ một nước độc lập trở thành một tỉnh cũa Trung
Quốc, một khu Tự trị như khu Tự Trị của dân tộc Choang trong tỉnh Quảng Tây
hoặc môt quận trực thuộc tỉnh Quảng Đông
Mất độc lập và chủ quyển từ ngày
30-4-1975, Việt Nam Cộng Hòa hiện nay vẫn là một thực thể chánh trị (political
entity) cỏn hiện hữu ở trong nước Việt Nam, tại Đông Nam Á và trên thế giới mặc
dầu đã bị một quốc gia khác (Việt Nam Dân Chủ Cộng Hòa) xâm lăng, thôn tính và
đô hộ. Nói tóm lại, Việt Nam Cộng Hòa, nạn nhân của một cuộc xâm lăng do người đồng
chủng chủ động theo chỉ thị của Nga-Hoa trong cuộc Chiến Tranh Lạnh
(1948-1989), chỉ mất độc lập và chủ quyền nhưng vẫn còn tồn tại trên
bình diện quốc tế công pháp và trong thực tại ngày nay. Khi cần, tôi sẽ đưa ra
các dẫn chứng và chi tiết để hậu thuẫn quan niệm của tôi.
Thành lập thể chế Cộng Hòa
Tại miền Nam Việt Nam bao gồm Nam Phần
(thủ đô Sài Gòn và 21 tỉnh) và Trung Phần (các tỉnh duyên hải và trên cao
nguyên), thể chế Cộng Hòa đã được thiết lập lần đầu tiên từ năm 1955 dưới
thời cố Tổng Thống Ngô Đình Diệm, người khai sáng nền Đệ Nhứr Cộng Hòa xây dựng trên cơ sở Hiến pháp ngày
26-10-1956 do Quốc Hội Lập Hiến dân cử soạn thảo và biểu quyết. Trong khi quốc
sách Ấp Chiến Lược và Khu Trù Mật đang ngăn chận hữu hiệu sự xâm nhập ban đêm
của cán binh cộng sản vào các thôn xóm hẽo lánh, cuộc đảo chánh ngày 1-11-1963
đã giựt sập nền Đệ Nhứt Cộng Hòa và giết hại Tổng Thống Ngô Đình Diệm cùng bào
đệ Ngô Đình Nhu, một chiến lược gia có kiến thức uyên bác. Sau gần 3 năm xáo
trộn chánh trị, nền Đệ Nhị Cộng Hòa đã được thành lập trên cơ sở Hiến pháp ngày
1-4-1967 do Quốc Hội Lập Hiến bầu cử ngày 11-9-1966 soạn thảo và chung quyết.
Tôi đã được vinh dự tham gia công tác đúc kết và thuyết trình trước Quốc hội
khoáng đại để 117 Dân biểu thảo luận và biểu quyết trong tinh thần hoàn toàn tự
do. Một hiến pháp tôn trọng nguyên tắc quân bình và kiểm soát hỗ tương giữa ba
cơ quan Hành pháp, Lập pháp và Tư pháp đã được ban hành trong tình trạng chiến
tranh để đảm bảo nhân quyền và các quyền tự do dân chủ của nhân dân miền Nam
Việt Nam.
Ngoài ra, Hiến pháp còn thành lập Giám Sát Viện, một định chế đặc biệt độc lập
có thẩm quyền bài trừ tham nhũng, thẩm tra kế toán của tất cả các cơ quan công quyền
và kiểm kê tài sản của tất cả viên chức, kể cả Tổng Thống.
Nhằm mục đích thuộc địa hóa miền Nam Việt
Nam vô cùng trù phú, sự xâm lược của Bắc Việt cộng sản đã có hậu quả cướp đoạt
tài sản dồi dào của nhân dân miền Nam, đình chỉ thi hành Hiến pháp Đệ Nhị Cộng
Hòa, chấm dứt hoạt động của Nhà nước, Quân lực và các cơ chế hiến định, hủy bỏ
tất cả các quyền tư do dân chủ, gián đoạn công vụ của toàn thể quân, cán, chánh
Việt Nam Cộng Hòa. Sự cưỡng chiếm miền Nam của 13 sư đoàn công sản Bắc
Việt đã xóa bỏ thể chế Cộng Hòa của một quốc gia bị chiếm đóng. Từ ngày
thất thủ do thiếu hụt phương tiện chiến tranh, miền Nam Việt Nam không còn
là một quốc gia độc lập sau khi bị cưỡng bách sát nhập vào nước Cộng Hòa Xã
Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, hậu thân của Việt Nam Dân Chủ Cộng Hòa (Bắc Việt cộng
sản), dưới ngụy danh “thống nhứt” đất nước Việt Nam. Từ ngày 30-4-1975, dưới
bạo lực của lưỡi lê và súng đạn, một chánh thể tự do dân chủ với tam quyền phân
lập tại miền Nam Việt Nam đã bị thay thế bởi một chế độ độc tài công an trị tập
trung mọi quyền bính vào trong tay của đảng Cộng sản Việt Nam, tay sai của
Trung Quốc và đệ tử của Liên Xô.
Việt Nam Cộng Hòa còn tồn tại hay không?
Bất chấp quốc tế công pháp, nước Việt Nam
Dân Chủ Cộng Hòa (Bắc Việt cộng sản) đã cố tình vi phạm hai Hiệp định Genève
1954 và Paris 1973 khi công khai xua quân vượt vĩ tuyến 17 đánh chiếm Việt Nam
Cộng Hòa, một nước độc lập và có chủ quyền. Khinh thường dư luận quốc tế, Bắc
Việt cộng sản năm 1975 đã gấp rút đặt cả thế giới trước chuyện đã rồi (fait
accompli) khi vận dụng tất cả sư đoàn vượt khu phi quân sự (DMZ) đánh chiếm
toàn bộ miền Nam Việt Nam. Trong quan hệ quốc tế, Đảng và Nhà nước cộng sản
Việt Nam không bao giờ tôn trọng các hiệp ước, hiệp định, hợp đồng đã ký kết và
các định ước, công ước quốc tế đã gia nhập. Mới đây, ngày 23-7-2017, nước Việt Nam cộng sản lại dám sai mật vụ đến nước Đức bắt
cóc tại Berlin
cán bộ cộng sản Trịnh Xuân Thanh đang tại đào và xin tị nạn chánh trị tại nước
nầy. Hành động phi pháp trắng trợn của mật vụ cộng sản Việt Nam tại nước Đức đã
tố cáo quán tính khinh thường luật pháp quốc tế của Đảng và Nhà nước
cộng sản Việt Nam mặc dầu nước nầy đã tham gia Liên Hiệp Quốc, các tổ chức quốc
tế và công ước quốc tế.
42 năm đã trôi qua từ ngày Bắc Việt cộng
sản đánh chiếm miền Nam
tự do. Mặc dầu đã tiếp thâu được nhiều thông tin chính xác từ các mạng xã hội
(social media), một số người tị nạn cộng sản tại hải ngoại vẫn phụ họa theo luận
điệu tuyên truyền của Cộng sản Việt Nam: Việt Nam Cộng Hòa đã bị khai tử sau
khi Quân lực miền Nam Việt Nam sụp đổ trước sự tấn công của quân xâm lăng cộng
sản Bắc Việt. Họ còn nông cạn nghĩ rằng sự đầu hàng của Đại tướng Dương văn
Minh, Tổng Thống bất hợp hiến do Quốc Hội hấp tấp đưa lên trong ba ngày cuối
cùng (từ 28-4 đến 30-4-1975) đã chánh thức xóa bỏ Việt Nam Cộng Hòa, một quốc
gia độc lập đã được Hiệp định Genève 1954 minh thị công nhận và là một trong 12
nước đã ký kết Hiệp định Paris 1973 trước sự chứng kiến của Tổng Thơ Ký Liên
Hiệp Quốc. Lập luận của họ hoàn toàn sai trái về cả hai mặt pháp lý và thực
tại.
Trong phạm vi hạn hẹp của bài viết nầy,
tôi muốn căn cứ vào lịch sử của một số nước ở Âu châu đã có hoàn cảnh giống như
miền Nam Việt Nam để khẳng định Việt Nam Cộng Hòa vẫn còn tồn tại và sẽ có
nhiều triển vọng thâu hồi quyền độc lập tự chủ trong tương lai không xa.
Lịch sử của một số nước Âu châu đã bị xâm
lăng và mất độc lập
1. Nước Ba Lan (Poland, Pologne)
Thành lập trong thế kỷ 10 do Đại Công tước
(Grand Duc) Mieszko, Ba Lan là một nước nhỏ ở Đông Âu đã bị 3 Vương quốc lớn
bao quanh (Nga, Phổ và Áo) qua phân lãnh thổ năm 1795 và mất độc lập
trong một thời gian dài trên một thế kỷ. Tuy nhiên, nước Ba Lan không mất
mà vẫn tồn tại nhờ dân tộc Ba Lan có lòng yêu nước mãnh liệt và tinh thần kiên
trì hy sinh tranh đấu để khôi phục độc lập của Ba Lan.
Sau Thế Chiến I, nước Ba Lan độc lập hồi
sinh năm 1918. Nhưng đến năm 1939, hai cường quốc láng giềng (Đức và
Liên Xô) lại xâm lăng nước Ba Lan để phân chia lãnh thổ của nước nầy. Dân tộc
Ba Lan đã dũng cảm tiếp tục tranh đấu chống ngoại xâm và đã phải hy sinh rất
nhiều cho độc lập tự chủ của nước nhà.
Sau Thế Chìến II, nước Ba Lan thâu hồi độc
lấp và tồn tại đến ngày nay. Ba Lan là một thành viên của Ủy Hội Kiểm Soát Đình
Chiến tại Việt Nam
từ năm 1954.
2.
Nước Áo
(Austria,
Autriche)
Thành lập năm 996 từ lãnh địa Bavaria, một
tiểu bang lớn của nước Cộng Hòa Liên Bang Đức ngày nay (có thủ phủ là thành phố
Munich), nước Áo là một đế quốc hùng mạnh vào bực nhứt ở Âu châu đã giao chiến
với Hoàng đế Pháp Napoléon Bonaparte. Đế quốc Áo-Hung (Austro-Hungarian Empire)
đặt dưới quyền cai trị lâu dài của Hoàng tộc Habsbourg.
Sau Thế Chiên I, đế quốc Áo-Hung tan rã và
trở thành một nước Cộng Hòa (Austrian Republic) từ 1918 đến 1933. Năm 1938,
Quốc trưởng của nước Đức Adolf Hitler, một người sanh tại nước Áo, sát nhập
nước của mình vào nước Đức.
Sau Thế Chiến II, nước Áo tranh thủ độc
lập năm 1955 và thành lập nền Đệ nhị Cộng Hòa.
Cả hai nước Đức và Áo đều nói tiếng Đức.
Nhưng dân tộc Áo vẫn muốn có một nước nhỏ độc lập tự chủ tách rời khỏi nước
Cộng Hòa Liên Bang Đức, một nước lớn hùng mạnh.
3.
Estonia,
Latvia và Lithuania là ba
nước rất nhỏ ở vùng biển Baltic, giáp
ranh với nước khổng lồ Nga.
Sau Thế Chiến I, Estonia, Latvia và
Lithuania được độc lập đối với hai nước lớn Nga và Đức. Nhưng năm 1940, thi
hành hiệp ước Molotov-Ribbentrop ký kết với nước Đức sau khi Thế Chiến II bùng
nổ năm 1939, Liên Xô thôn tính ngay 3 nước láng giềng Estonia, Latvia và
Lithuania. Mất độc lập, 3 nước nhỏ nầy bị sát nhập vào lãnh thổ Liên Xô từ năm
1940. Mãi đến năm 1991, sau sự sụp đổ của đế quốc cộng sản Liên Xô, 3 nước
Estonia, Latvia và Lithuania mới thâu hồi độc lập, gia nhập Liên Âu (European
Union) và Minh Ước Bắc Đại Tây Dương (NATO) để được bảo vệ chống lại sự xâm lấn
của nước Nga.
Kết
luận
Các nước Ba Lan, Áo, Estonia, Latvia và
Lithuania là những nước nhỏ thâu hồi được độc lập tự chủ nhờ lòng yêu nước và
tinh thần kiên trì tranh đấu của nhân dân các nước nầy cho độc lập của quê
hương xứ sở.
Nhân dân miền Nam Việt Nam cần phải
noi theo gương sáng của nhân dân các nước nhỏ kể trên ở Âu châu để thâu hồi độc
lập và tái lập chánh thể Cộng Hòa. Sau 42 năm thống trị bạo tàn và tham nhũng
bóc lột của đảng Cộng Sản, đại bộ phận quần chúng nhân dân Việt Nam từ Nam chí
Bắc đã nhận thấy chánh thể Cộng Hòa có nhiều ưu điểm hơn chế độ độc tài toàn
trị của đảng Cộng Sản. Vì vậy, nhân dân Việt Nam cần phải quyết tâm giải thề
chế cộng sản để tránh khỏi đại họa Bắc thuộc lần thứ 5. Muốn ngăn chận âm mưu
sát nhập nước Việt Nam vào
Trung Quốc năm 2020, cần phải nhanh chóng thi hành Hiệp định Paris 1973. Đó là một giải pháp pháp lý khả
thi trong hiện tình đất nước Việt Nam.
California, ngày
15-8-2017
Thẩm
phán Phạm Đình Hưng
